Les racines coloniales de la RDC remontent \u00e0 la Belgique des ann\u00e9es 1880. En 1908, la Belgique sous le roi L\u00e9opold II a pris le contr\u00f4le officiel de ce qui \u00e9tait alors appel\u00e9 le Congo belge. Paul Nantulya, associ\u00e9 de recherche au Centre africain pour les \u00e9tudes strat\u00e9giques, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 ADF<\/i> que les probl\u00e8mes complexes de la RDC ne pouvaient pas \u00eatre expliqu\u00e9s sans mentionner son histoire coloniale.<\/p>\n
\u00ab Le Congo, ou le territoire qui est devenu le Congo, ne fut jamais gouvern\u00e9 en tant que pays, d\u00e9clare-t-il. Il n\u2019\u00e9tait pas destin\u00e9 \u00e0 \u00eatre un pays. Le Congo \u00e9tait gouvern\u00e9 comme la propri\u00e9t\u00e9 priv\u00e9e du roi L\u00e9opold. \u00bb Au c\u0153ur de cette \u00ab propri\u00e9t\u00e9 priv\u00e9e \u00bb se trouvait l\u2019extraction forc\u00e9e du caoutchouc, pour laquelle tous les travailleurs valides devaient produire un quota quotidien. L\u2019extraction du caoutchouc se faisait aux d\u00e9pens d\u2019autres entreprises \u00e9conomiques de longue date, telles que l\u2019agriculture de subsistance.<\/p>\n
\u00ab Vous produisez maintenant pour l\u2019exportation mais vous n\u2019\u00eates pas propri\u00e9taire de cette production, et cela introduit donc la pauvret\u00e9, cela introduit le sous-d\u00e9veloppement, d\u00e9clare M. Nantulya. Cela rend le sous-d\u00e9veloppement essentiellement syst\u00e9mique. Puis la violence est introduite, une violence \u00e0 une \u00e9chelle qui n\u2019avait pas \u00e9t\u00e9 vue auparavant. \u00bb<\/p>\n
Avec l\u2019exploitation des ressources est venue une architecture de gouvernance faite sur mesure pour les autorit\u00e9s coloniales mais peu adapt\u00e9e \u00e0 la gouvernance efficace d\u2019un pays aussi grand que la RDC, avec ses nombreuses r\u00e9gions et divisions sociales. Par exemple, la capitale de Kinshasa se trouve sur le fleuve Congo \u00e0 l\u2019Ouest, \u00e0 plus de 1.500 kilom\u00e8tres par avion de Goma, capitale de la province du Nord-Kivu \u00e0 l\u2019Est et point s\u00e9curitaire sensible.<\/p>\n
LE CENTRE SE D\u00c9SINT\u00c8GRE<\/strong><\/p>\n Le pouvoir colonial avait install\u00e9 le centre de son gouvernement puissant dans ce qui est aujourd\u2019hui Kinshasa, qui est tr\u00e8s \u00e9loign\u00e9e des 11 r\u00e9gions p\u00e9riph\u00e9riques organis\u00e9es pour le travail forc\u00e9. La dynamique entre le centre et la p\u00e9riph\u00e9rie, selon l\u2019expression de M. Nantulya, assura la faiblesse des provinces pour \u00e9viter les r\u00e9bellions. Apr\u00e8s l\u2019ind\u00e9pendance en 1960, cette dynamique est rest\u00e9e en place et a \u00e9t\u00e9 exploit\u00e9e plus encore par les leaders congolais, tels que le pr\u00e9sident Mobutu Sese Seko.<\/p>\n Dans ce syst\u00e8me, la haine du gouvernement central a d\u00e9g\u00e9n\u00e9r\u00e9 et a souvent inclus les leaders locaux, ce qui a \u00e9veill\u00e9 les sentiments s\u00e9cessionnistes. Ces sentiments existent toujours aujourd\u2019hui et leur complexit\u00e9 les rend difficiles \u00e0 surmonter. Des probl\u00e8mes similaires entre le centre et la p\u00e9riph\u00e9rie sont aussi apparus au Soudan avec la crise du Darfour, mais la RDC est un exemple plus extr\u00eame. La taille de la RDC contribue au probl\u00e8me mais la gouvernance est le facteur principal, selon M. Nantulya. Dans son article de septembre 2017, \u00ab Un pot-pourri de groupes arm\u00e9s profite de la crise du Congo \u00bb, il examine comment cette dynamique \u00e9volue au Kasa\u00ef, au Katanga, au Nord-Kivu et au Sud-Kivu.<\/p>\n Le Kasa\u00ef est une r\u00e9gion du centre Sud de la RDC, d\u2019une taille comparable \u00e0 celle de l\u2019Allemagne. Un rapport de l\u2019ONU indique que, depuis 2016, plus d\u2019un million de personnes ont \u00e9t\u00e9 chass\u00e9es de leur foyer au milieu d\u2019une r\u00e9volte anti-gouvernementale, ici et dans les r\u00e9gions voisines. Les foyers, les \u00e9coles et les centres de soins de sant\u00e9 ont \u00e9t\u00e9 pill\u00e9s et d\u00e9truits, ce qui laisse environ 1 million de personnes sans approvisionnement alimentaire fiable et 400.000 enfants menac\u00e9s de malnutrition.<\/p>\n La violence a commenc\u00e9 en ao\u00fbt 2016 apr\u00e8s la mort d\u2019un chef traditionnel lors d\u2019un affrontement entre les forces de s\u00e9curit\u00e9 de la RDC et sa milice. Depuis lors, elle est en croissance exponentielle selon l\u2019ONU, et affecte cinq provinces r\u00e9gionales : le Kasa\u00ef, le Kasa\u00ef-Central, le Kasa\u00ef-Oriental, le Lomami et le Sankuru, et pr\u00e8s de 2,5 millions de personnes.<\/p>\n En novembre 2016, les partisans du chef ont lanc\u00e9 une insurrection. \u00ab Ils ont ralli\u00e9 les sympathisants pour \u00e9liminer tous les repr\u00e9sentants du gouvernement central et toutes ses institutions au Kasa\u00ef, ce que leur leader mort avait jadis exig\u00e9, \u00e9crit M. Nantulya. Ils ont ex\u00e9cut\u00e9 des attaques individuelles et coordonn\u00e9es contre les postes de police, les installations militaires et les bureaux locaux de la Commission \u00e9lectorale ind\u00e9pendante. \u00bb<\/p>\n En mars 2017, ces rebelles ont pi\u00e9g\u00e9 un convoi et d\u00e9capit\u00e9 42 officiers de police. Le gouvernement de Kinshasa a utilis\u00e9 la milice ethnique Bana Mura pour renforcer les efforts de lutte contre l\u2019insurrection, \u00e9crit M. Nantulya. Les Bana Mura sont accus\u00e9s d\u2019avoir commis plusieurs atrocit\u00e9s, telles que la destruction des villages et le massacre des civils.<\/p>\n L\u2019utilisation des Bana Mura par le gouvernement fait partie d\u2019une strat\u00e9gie qui remonte \u00e0 l\u2019\u00e8re coloniale, d\u00e9clare M. Nantulya \u00e0 ADF<\/i>. \u00ab Elle exacerbe les probl\u00e8mes de plusieurs fa\u00e7ons, dit-il. Elle affaiblit et sape les institutions officielles. Elle encourage plus ou moins l\u2019impunit\u00e9, comme nous le voyons dans beaucoup de r\u00e9gions du Congo. Lorsqu\u2019on utilise des milices priv\u00e9es, on s\u2019isole des responsabilit\u00e9s, et cela donne l\u2019opportunit\u00e9 d\u2019un d\u00e9ni plausible. C\u2019est donc tr\u00e8s attrayant, et on a int\u00e9r\u00eat \u00e0 agir de la sorte. Ce n\u2019est pas seulement le gouvernement central qui le fait ; les \u00e9lites locales le font elles aussi. \u00bb<\/p>\n L\u2019emploi de milices comme agents du gouvernement augmente aussi le risque de catastrophes li\u00e9es aux droits humains. La plupart des milices arm\u00e9es sont bas\u00e9es sur l\u2019ethnie ou la tribu. Il est donc plus probable qu\u2019elles agiront contre les groupes rivaux consid\u00e9r\u00e9s comme \u00e9tant en conflit avec les responsables du gouvernement avec lesquels elles sont align\u00e9es.<\/p>\n Le Katanga occupe la majeure partie du Sud du pays et c\u2019est la r\u00e9gion la plus riche. Elle a le tiers des r\u00e9serves mondiales de cobalt et le dixi\u00e8me des r\u00e9serves mondiales de cuivre, selon l\u2019organisation \u00e0 but non lucratif Pamoja Tujenge, dont le nom signifie \u00ab Construisons ensemble \u00bb en swahili. Elle a aussi des quantit\u00e9s importantes de cadmium, chrome, charbon, germanium, or, plomb, mangan\u00e8se, argent, \u00e9tain, uranium et zinc. Elle a \u00e9t\u00e9 appel\u00e9e \u00ab le joyau de la couronne du Congo \u00bb. Plus des deux tiers des revenus du pays et presque toutes ses exportations proviennent du Katanga.<\/p>\n Peu apr\u00e8s l\u2019ind\u00e9pendance, la r\u00e9gion \u00e9tait aussi \u00ab le si\u00e8ge d\u2019une campagne s\u00e9cessionniste vigoureuse mais finalement infructueuse \u00bb, \u00e9crit M. Nantulya. Plus tard, ce fut une r\u00e9gion cl\u00e9 dans la r\u00e9volte qui a renvers\u00e9 l\u2019ancien pr\u00e9sident Mobutu Sese Seko, par des rebelles conduits par Laurent-D\u00e9sir\u00e9 Kabila, p\u00e8re du pr\u00e9sident actuel. Lorsque Joseph Kabila est devenu pr\u00e9sident en janvier 2001, la r\u00e9gion du Katanga fut un centre de soutien cl\u00e9 pour le gouvernement. C\u2019est la province d\u2019origine des Kabila.<\/p>\n Le Katanga faisait partie d\u2019un syst\u00e8me de patronage qui d\u00e9tournait l\u2019argent vers la capitale, pour enrichir le gouvernement, le parti au pouvoir et les forces arm\u00e9es. Le gouvernement comptait toujours sur le Katanga comme un rempart contre l\u2019opposition. Malgr\u00e9 cela, d\u00e9clare M. Nantulya, un sentiment s\u00e9cessionniste robuste y a toujours exist\u00e9, et cela devint un probl\u00e8me en 2015 lorsque Mo\u00efse Katumbi, ancien alli\u00e9 du pr\u00e9sident Joseph Kabila, lui disputa la direction du parti et la pr\u00e9sidence, emmenant avec lui des leaders commerciaux, militaires, politiques et des membres du cabinet provincial. Soudain, le gouvernement Kabila n\u2019avait plus de structure du pouvoir dans sa plus riche province.<\/p>\n Joseph Kabila r\u00e9pondit en instituant le \u00ab d\u00e9coupage \u00bb, processus approuv\u00e9 pr\u00e9c\u00e9demment en 2006, pour augmenter le nombre de provinces nationales de 11 \u00e0 26. Ce processus diviserait le Katanga en quatre provinces plus petites, diluant ainsi l\u2019influence de M. Katumbi avant que des \u00e9lections ne puissent avoir lieu.<\/p>\n Le Nord-Kivu et le Sud-Kivu, provinces de l\u2019extr\u00eame Est, abritent depuis longtemps des groupes arm\u00e9s qui proviennent des pays voisins. Les Forces d\u00e9mocratiques alli\u00e9es sont originaires de l\u2019Ouganda, o\u00f9 elles ont d\u00e9but\u00e9 comme insurrection islamiste. Elles se sont depuis transform\u00e9es en groupe plus g\u00e9n\u00e9rique, qui fonctionne essentiellement comme un racket criminel participant \u00e0 l\u2019\u00ab architecture de violence \u00bb dans la r\u00e9gion, d\u00e9clare M. Nantulya. Ce racket per\u00e7oit des imp\u00f4ts, recueille des fonds par la contrebande et offre de se louer pour commettre des actes de violence.<\/p>\n Les Forces d\u00e9mocratiques de lib\u00e9ration du Rwanda (FDLR), groupe restant des rebelles hutus oppos\u00e9s au r\u00e9gime tutsi du Rwanda voisin, se sont r\u00e9fugi\u00e9es dans l\u2019Est de la RDC, o\u00f9 elles ont obtenu un certain niveau de soutien aupr\u00e8s de leaders locaux et nationaux. Les FDLR sont devenues un pr\u00e9texte pour l\u2019ing\u00e9rence du Rwanda dans la r\u00e9gion, d\u00e9clare M. Nantulya. Celles-ci et les Forces d\u00e9mocratiques alli\u00e9es utilisent parfois la RDC comme base pour lancer des raids dans leur pays d\u2019origine, lequel \u00e0 son tour recrute des milices pour riposter.<\/p>\n Le mouvement rebelle M23 est un autre groupe arm\u00e9 qui a \u00e9t\u00e9 soutenu par le gouvernement du Rwanda comme interm\u00e9diaire dans la r\u00e9gion et qui a pris le contr\u00f4le de Goma, capitale du Nord-Kivu, en 2012, mais qui a \u00e9t\u00e9 vaincu l\u2019ann\u00e9e suivante.<\/p>\n L\u2019ENJEU DU MAINTIEN DE LA PAIX<\/strong><\/p>\n La Mission de l\u2019Organisation des Nations unies pour la stabilisation en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (MONUSCO) travaille au milieu de cette situation complexe. La gouvernance centre\/p\u00e9riph\u00e9rie de la RDC rend difficile la r\u00e9alisation de gains de longue dur\u00e9e, mais un certain nombre de succ\u00e8s \u00e0 court terme ont \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9s, d\u00e9clare\u00a0 Aditi Gorur, directrice du programme Prot\u00e9ger les civils dans les conflits au Centre Stimson.<\/p>\n Elle d\u00e9clare que la MONUSCO a \u00e9t\u00e9 innovatrice, surtout pour prot\u00e9ger les civils. Elle a identifi\u00e9 des zones de d\u00e9ploiement de haute priorit\u00e9 pour prot\u00e9ger les civils et elle a combin\u00e9 des contingents militaires et civils, qui peuvent inclure des experts de la protection des enfants ou des droits humains, selon les besoins.<\/p>\n La mission utilise aussi des assistants de liaison avec la communaut\u00e9 (CLA) qui sont des employ\u00e9s locaux co-implant\u00e9s avec le personnel militaire. \u00ab Le but est de servir de moyen pour am\u00e9liorer les communications entre les forces de maintien de la paix et les communaut\u00e9s locales, ce qui est particuli\u00e8rement crucial en RDC, d\u00e9clare Mme Gorur. C\u2019est une id\u00e9e que la MONUSCO a d\u00e9velopp\u00e9e. Elle avait d\u00e9couvert qu\u2019avec le personnel militaire, il y avait des barri\u00e8res dues \u00e0 la langue ou \u00e0 la culture : ils avaient du mal \u00e0 communiquer avec la population locale. \u00bb Le d\u00e9ploiement des CLA avec de bonnes aptitudes linguistiques aida la MONUSCO \u00e0 d\u00e9terminer les besoins locaux de protection.<\/p>\n La mission a aussi catalogu\u00e9 et analys\u00e9 les menaces contre les droits humains. C\u2019est important, selon Mme Gorur, parce que cela assure que la justice est encourag\u00e9e et parce que les tendances concernant les droits humains peuvent indiquer l\u2019\u00e9volution probable des conflits. \u00ab Les enjeux et la voie \u00e0 suivre pour la MONUSCO \u00bb, article de Stimson de juin 2016 co-\u00e9crit par Mme Gorur, d\u00e9clare en outre que la mission :<\/p>\n Cible les groupes arm\u00e9s : <\/b>La composante militaire de la MONUSCO, y compris sa brigade de la force d\u2019intervention, qui est autoris\u00e9e \u00e0 agir de mani\u00e8re offensive, coordonne avec les forces arm\u00e9es de la RDC pour dissuader la violence.<\/p>\n Fournit une alerte pr\u00e9coce concernant les menaces : <\/b>La mission distribue des \u00e9quipements de communication aux civils congolais pour qu\u2019ils puissent signaler les menaces en vue d\u2019une r\u00e9ponse rapide.<\/p>\n Participe \u00e0 la pr\u00e9vention des conflits locaux et \u00e0 la stabilisation : <\/b>La section des affaires civiles travaille avec les communaut\u00e9s pour r\u00e9soudre les conflits locaux.<\/p>\n Renforce l\u2019\u00e9tat de droit : <\/b>La MONUSCO forme le personnel de la police et des prisons et les responsables judiciaires. Elle soutient aussi des tribunaux mobiles pour am\u00e9liorer l\u2019acc\u00e8s au syst\u00e8me de justice dans les zones \u00e9loign\u00e9es.<\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/adf-magazine.com\/wp-content\/uploads\/2018\/07\/DecodingFR2.jpg\")
<\/a>LA R\u00c9GION DU KASA\u00cf<\/strong><\/p>\n<\/a>LA R\u00c9GION DU KATANGA<\/strong><\/p>\n<\/a>LA RDC ORIENTALE<\/strong><\/p>\n<\/a>