{"id":104290,"date":"2023-03-23T15:04:34","date_gmt":"2023-03-23T19:04:34","guid":{"rendered":"https:\/\/adf-magazine.com\/?p=104290"},"modified":"2023-03-30T12:05:52","modified_gmt":"2023-03-30T16:05:52","slug":"ils-tirent-profit-de-leur-poste","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/adf-magazine.com\/fr\/2023\/03\/ils-tirent-profit-de-leur-poste\/","title":{"rendered":"Ils Tirent Profit De Leur Poste"},"content":{"rendered":"

PERSONNEL D\u2019ADF<\/p>\n

Depuis les terres agricoles jusqu\u2019aux champs de p\u00e9trole, les forces arm\u00e9es soudanaises sont profond\u00e9ment enracin\u00e9es dans les industries au c\u0153ur de l\u2019\u00e9conomie du pays. Defense Industries Systems (DIS), entreprise contr\u00f4l\u00e9e par les militaires, g\u00e8re plus de 250 soci\u00e9t\u00e9s d\u2019une valeur totale de 2 milliards de dollars, qui produisent une vaste gamme d\u2019\u00e9quipements utilis\u00e9s par les soldats et les civils. En plus de produire du mat\u00e9riel militaire, les soci\u00e9t\u00e9s DIS sont impliqu\u00e9es dans les secteurs de l\u2019or, du marbre, du cuir, de la gomme arabique et de l\u2019\u00e9lectro-m\u00e9nager.\u00a0<\/span><\/p>\n

DIS a aussi investi dans les t\u00e9l\u00e9communications, les banques, la distribution de l\u2019eau, le d\u00e9veloppement immobilier, l\u2019aviation, les transports, les produits pharmaceutiques et les textiles. En outre, DIS contr\u00f4le 60 % des importations de bl\u00e9 du Soudan.<\/p>\n

\u00ab On les voit de partout \u00bb, \u00e9crit Jean-Baptiste Gallopin, chercheur au Conseil europ\u00e9en des relations internationales, dans une analyse de la situation politique et \u00e9conomique du Soudan.<\/p>\n

Gr\u00e2ce \u00e0 ces entreprises, les forces arm\u00e9es obtiennent des revenus non budg\u00e9tis\u00e9s pour financer leurs op\u00e9rations. Cinquante soci\u00e9t\u00e9s au moins financent les forces de soutien rapide dirig\u00e9es par le g\u00e9n\u00e9ral Mohamed Hamdan Dogolo, appel\u00e9 aussi Hemidti. Tous ces revenus sont exon\u00e9r\u00e9s d\u2019imp\u00f4t.<\/p>\n

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Les soldats soudanais traversent le complexe du minist\u00e8re de la D\u00e9fense \u00e0 Khartoum. REUTERS<\/figcaption><\/figure>\n

Apr\u00e8s le renversement du dirigeant de longue date Omar el-Beshir, les chefs civils soudanais ont annonc\u00e9 un programme ambitieux avant les \u00e9lections pr\u00e9vues pour 2023. Ce programme incluait le d\u00e9sinvestissement des entreprises commerciales civiles des forces arm\u00e9es et leur taxation.<\/p>\n

Le g\u00e9n\u00e9ral Abdel Fattah al-Burhan a mis fin \u00e0 ces plans en 2021 lorsqu\u2019il a dissout le Conseil de souverainet\u00e9 au pouvoir, arr\u00eat\u00e9 le Premier ministre Abdalla Hamdok et cl\u00f4tur\u00e9 les investigations dans les activit\u00e9s militaires.<\/p>\n

Depuis le coup d\u2019\u00e9tat, les manifestations contre la junte font partie de la vie normale au Soudan.<\/p>\n

L\u2019exp\u00e9rience soudanaise illustre les risques que posent les forces arm\u00e9es pour les gouvernements civils et pour leur cr\u00e9dibilit\u00e9 lorsqu\u2019elles s\u2019engagent dans des activit\u00e9s commerciales \u00e0 leur propre compte.<\/p>\n

Le Soudan n\u2019est pas unique. De Cuba au Zimbabwe, des douzaines d\u2019arm\u00e9es en Asie, Afrique, Am\u00e9rique centrale et Am\u00e9rique du Sud sont engag\u00e9es dans le commerce pour diverses raisons :<\/p>\n

Les gouvernements nationaux<\/b> sont incapables de financer pleinement les forces arm\u00e9es et les encouragent \u00e0 collecter leurs propres fonds gr\u00e2ce \u00e0 des activit\u00e9s commerciales.<\/p>\n

Un manque de professionnalisme<\/b> permet aux membres des forces arm\u00e9es d\u2019adopter un style d\u2019entrepreneuriat dans lequel c\u2019est \u00ab chacun pour soi \u00bb.\u00a0<\/span><\/p>\n

Les chefs civils et militaires<\/b> d\u00e9veloppent une relation symbiotique qui laisse les civils au pouvoir tout en permettant \u00e0 l\u2019arm\u00e9e de g\u00e9rer ses propres affaires. Dans certains cas, les chefs civils pensent que, s\u2019ils permettent aux forces arm\u00e9es de tirer des profits de leur poste, ceci mettra leur gouvernement \u00e0 l\u2019abri des coups d\u2019\u00c9tat.<\/p>\n

\u00ab La participation militaire dans l\u2019\u00e9conomie fonctionne comme une strat\u00e9gie de survie pour les dirigeants et un moyen de gagner de l\u2019argent pour les forces arm\u00e9es \u00bb, \u00e9crit la chercheuse Roya Izadi dans le Journal of Conflict Resolution.\u00a0<\/span><\/p>\n

Selon le professeur Izadi, 47 arm\u00e9es ont lanc\u00e9 leurs propres entreprises commerciales entre 1950 et 2010. Les forces arm\u00e9es du Soudan du Sud et du Ghana ont fait d\u00e9marrer leurs entreprises apr\u00e8s 2010. L\u2019Argentine, Ha\u00efti, l\u2019Inde, le Paraguay et l\u2019Uruguay font partie des quelques pays qui ont cl\u00f4tur\u00e9 leurs entreprises militaires au cours des derni\u00e8res d\u00e9cennies.<\/p>\n

Bien que les entreprises militaires puissent r\u00e9soudre les probl\u00e8mes de financement du gouvernement \u00e0 court terme, elles cr\u00e9ent beaucoup plus de probl\u00e8mes \u00e0 long terme, selon les experts.\u00a0<\/span><\/p>\n

Des exemples historiques montrent que, \u00e0 mesure que les int\u00e9r\u00eats commerciaux des forces arm\u00e9es augmentent, la corruption qu\u2019ils encouragent d\u00e9grade l\u2019\u00e9tat de pr\u00e9paration militaire alors que la cha\u00eene de commandement se concentre plus sur l\u2019argent que sur la d\u00e9fense du pays. En \u00e9liminant la libre entreprise, le commerce militaire endommage la relation civilo-militaire.<\/p>\n

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Les int\u00e9r\u00eats commerciaux militaires du Pakistan incluent de vastes \u00e9tendues de terres agricoles et des raffineries de p\u00e9trole, des flottes de transport, des agences de voyage, des boulangeries et des universit\u00e9s. AFP\/GETTY IMAGES<\/figcaption><\/figure>\n

\u00c0 la longue, le commerce militaire devient un pr\u00e9dateur lorsque les forces arm\u00e9es monopolisent les ressources aux d\u00e9pens du pays, selon Ayesha Siddiqa, auteur de \u00ab Military Inc.: Inside Pakistan\u2019s Military Economy \u00bb.<\/p>\n

Le Dr Siddiqa a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 ADF dans une interview : \u00ab La puissance \u00e9conomique des forces arm\u00e9es se propage vers l\u2019ext\u00e9rieur. Plus vous essayez de les satisfaire, plus elles deviennent avides. \u00bb<\/p>\n

Les origines des entreprises militaires<\/p>\n

La cellule logistique nationale (National Logistics Cell, NLC) du Pakistan a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e en 1978 pour d\u00e9velopper les routes, les voies ferr\u00e9es et autre infrastructure n\u00e9cessaires pour \u00e9liminer les goulots d\u2019\u00e9tranglement des transports au port de Karachi, lorsque les autorit\u00e9s civiles se sont av\u00e9r\u00e9es incapables de le faire. Les pays se tournent souvent vers les forces arm\u00e9es en cas de crise, ce qui leur fournit un point d\u2019entr\u00e9e dans l\u2019\u00e9conomie nationale.<\/p>\n

La NLC, cr\u00e9\u00e9e par le quartier-ma\u00eetre g\u00e9n\u00e9ral des forces arm\u00e9es pakistanaises, est un exemple de la fa\u00e7on dont les forces arm\u00e9es s\u2019engagent dans les affaires. Au lieu d\u2019\u00eatre dissoute apr\u00e8s la crise, la NLC a consid\u00e9rablement \u00e9tendu ses op\u00e9rations.<\/p>\n

Les multiples guerres entre le Pakistan et l\u2019Inde r\u00e9v\u00e8lent une autre raison pour laquelle les forces arm\u00e9es font des affaires : financer tout ce qu\u2019elles peuvent, depuis les op\u00e9rations quotidiennes jusqu\u2019aux prestations des anciens combattants. Gr\u00e2ce \u00e0 un r\u00e9seau de fondations et de filiales, on estime que les forces arm\u00e9es pakistanaises ont gagn\u00e9 20 milliards de dollars, seulement en 2017. Cette m\u00eame ann\u00e9e, le budget officiel de la d\u00e9fense \u00e9tait de 11,5 milliards de dollars.<\/p>\n

Dans les pays qui ont un gouvernement faible, les chefs civils consid\u00e8rent les entreprises militaires comme un moyen d\u2019assurer la satisfaction des forces arm\u00e9es, selon le professeur Izadi. Mais en fin de compte, les affaires militaires deviennent une arme \u00e0 double tranchant.<\/p>\n

\u00ab L\u2019autonomie financi\u00e8re donne aux forces arm\u00e9es un sentiment de puissance et de confiance pour \u00eatre ind\u00e9pendantes des \u201ccivils incomp\u00e9tents\u201d, d\u00e9clare le Dr Siddiqa. Bien que l\u2019arm\u00e9e puisse pr\u00e9tendre que cela am\u00e9liore la s\u00e9curit\u00e9 nationale, en fait cela accro\u00eet la menace. \u00bb<\/p>\n

Les entreprises militaires et la corruption<\/p>\n

Le Pakistan sert d\u2019exemple de la fa\u00e7on dont les entreprises militaires se d\u00e9veloppent et d\u2019avertissement de ce qui pourrait se passer lorsqu\u2019elles restent incontr\u00f4l\u00e9es.<\/p>\n

Depuis la fin des ann\u00e9es 1970, l\u2019Arm\u00e9e de terre, la Marine et l\u2019Arm\u00e9e de l\u2019air du Pakistan se font concurrence pour gagner des revenus en \u00e9tendant leurs activit\u00e9s commerciales \u00e0 chaque recoin de l\u2019\u00e9conomie nationale.\u00a0<\/span><\/p>\n

Lorsque les Pakistanais ach\u00e8tent des chaussures, font des r\u00e9servations de vacance ou utilisent une banque, ils apportent de l\u2019argent aux forces arm\u00e9es. Lorsqu\u2019ils exp\u00e9dient des articles, la NLC qui poss\u00e8de l\u2019un des plus vastes parcs de transport du secteur public en Asie effectue le travail avec son \u00e9quipe de 2.500 soldats en service actif. Lorsque les Pakistanais prennent l\u2019avion, un pilote de l\u2019Arm\u00e9e de terre ou de l\u2019Arm\u00e9e de l\u2019air est aux commandes, selon la ligne a\u00e9rienne.<\/p>\n

Les entreprises militaires du Pakistan, qui ont des liens \u00e9troits avec le gouvernement et des effectifs de travail subventionn\u00e9s par les contribuables, font facilement concurrence aux autres soci\u00e9t\u00e9s pour remporter les contrats gouvernementaux. Pakistan Railways par exemple, soci\u00e9t\u00e9 de chemin de fer d\u2019\u00e9tat, transportait 65 % du fret du pays en 1980. Entre son r\u00e9seau de camions et son service ferroviaire, la NLC a r\u00e9duit la quantit\u00e9 de marchandises transport\u00e9es par Pakistan Railways \u00e0 moins de 15 % du fret du pays en 2010.<\/p>\n

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L\u2019usine d\u2019engrais Fauji Jordan Fertilizer du Pakistan fait partie du vaste r\u00e9seau d\u2019entreprises contr\u00f4l\u00e9es par les forces arm\u00e9es du pays. AFP\/GETTY IMAGES<\/figcaption><\/figure>\n

\u00ab La NLC \u00e9limine tous les autres concurrents \u00bb, d\u00e9clare le Dr Siddiqa \u00e0 ADF.<\/p>\n

La port\u00e9e des entreprises militaires au Pakistan place de vastes sommes d\u2019argent, qui sinon b\u00e9n\u00e9ficieraient aux entreprises priv\u00e9es, dans les poches des officiers \u00e0 la retraite ou actifs au sommet du syst\u00e8me du commerce militaire, d\u00e9clarent les experts.<\/p>\n

Le focus des forces arm\u00e9es sur l\u2019argent est une source de corruption et sape l\u2019\u00e9tat de pr\u00e9paration militaire du Pakistan. Les officiers subalternes profitent du syst\u00e8me d\u2019achats militaires pour gagner la faveur de leurs sup\u00e9rieurs qui contr\u00f4lent les promotions et autres privil\u00e8ges, tels que la distribution de la terre agricole lucrative, d\u00e9clare le Dr Siddiqa, ancienne directrice du bureau pakistanais de la recherche navale.<\/p>\n

Elle dit \u00e0 ADF : \u00ab Jusqu\u2019au grade de capitaine, les officiers \u00e9valuent correctement les achats. \u00c0 partir du niveau de capitaine, c\u2019est vraiment le monde \u00e0 l\u2019envers. \u00bb<\/p>\n

En mettant les soldats au travail comme constructeurs routiers ou pr\u00e9pos\u00e9s de teinturerie au lieu de les former pour les missions, les chefs militaires du Pakistan sapent l\u2019\u00e9tat de pr\u00e9paration militaire du pays, d\u00e9clare-t-elle.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00ab Lorsque les forces arm\u00e9es font des affaires, leurs int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques entrent en concurrence avec leurs obligations envers la s\u00e9curit\u00e9 nationale \u00bb, \u00e9crit le professeur Izadi.<\/p>\n

Ma\u00eetriser les entreprises militaires<\/p>\n

\u00ab Une fois que les forces arm\u00e9es deviennent des acteurs \u00e9conomiques, il est extr\u00eamement difficile pour les gouvernements de les convaincre d\u2019abandonner leurs activit\u00e9s \u00e9conomiques, selon le professeur Izadi. Il est extr\u00eamement difficile pour les leaders de confisquer les soci\u00e9t\u00e9s appartenant aux forces arm\u00e9es. \u00bb<\/p>\n

Cela est vrai alors m\u00eame que les entreprises militaires profond\u00e9ment enracin\u00e9es rendent un pays moins attrayant pour les investissements \u00e9trangers et paralysent la relation entre l\u2019arm\u00e9e et la population civile, selon une \u00e9tude de Transparency International (TI).<\/p>\n

L\u2019Indon\u00e9sie en est un exemple : selon TI, le gouvernement s\u2019\u00e9tait engag\u00e9 en 2004 \u00e0 cl\u00f4turer les op\u00e9rations commerciales de ses forces arm\u00e9es, Tentara Nasional Indonesia (TNI), pour pouvoir pleinement rendre des comptes \u00e0 la population civile.\u00a0<\/span><\/p>\n

Apr\u00e8s cinq ann\u00e9es d\u2019inaction, le gouvernement a permis \u00e0 TNI de r\u00e9organiser ses entreprises pour former 23 fondations et 1.000 coop\u00e9ratives militaires, \u00e9tant entendu que tout revenu obtenu serait collect\u00e9 par le Tr\u00e9sor public. En date de 2019, TNI restait fermement au contr\u00f4le de ses entreprises commerciales, selon le chercheur Meidi Kosandi de l\u2019universit\u00e9 d\u2019Indon\u00e9sie.<\/p>\n

\u00ab Apr\u00e8s vingt ann\u00e9es de r\u00e9formes politiques en Indon\u00e9sie depuis 1998, il semble que l\u2019arm\u00e9e ne d\u00e9montre pas d\u2019engagement s\u00e9rieux envers le principe de non-participation au commerce \u00bb, \u00e9crit le Dr Kosandi dans son analyse de 2019.\u00a0<\/span><\/p>\n

La puissance de l\u2019\u00e9tat est un facteur cl\u00e9 dans l\u2019\u00e9volution et le contr\u00f4le de l\u2019entrepreneuriat militaire, d\u00e9clare \u00e0 ADF Kristina Mani, experte du commerce militaire \u00e0 Oberlin College. Les gouvernements faibles sont incapables de refa\u00e7onner leurs forces arm\u00e9es ou de mettre fin aux activit\u00e9s commerciales militaires.<\/p>\n

Le professeur Mani, qui a \u00e9tudi\u00e9 les activit\u00e9s commerciales militaires en Chine, au Pakistan et au Salvador, dit : \u00ab La r\u00e9forme de toute institution concerne la reconfiguration des relations de pouvoir. Les gouvernements civils peuvent le faire s\u2019ils ont beaucoup de l\u00e9gitimit\u00e9 nationale ou un bon soutien international avec une influence r\u00e9elle. \u00bb<\/p>\n

Les pays qui ont mis fin aux entreprises militaires ont d\u00fb prendre des mesures draconiennes pour le faire. Ha\u00efti par exemple a dissout ses forces arm\u00e9es compl\u00e8tement en 1995, en partie pour stopper les entreprises militaires. Dans d\u2019autres cas, les gouvernements civils et leurs forces arm\u00e9es ont pass\u00e9 de nombreuses ann\u00e9es \u00e0 n\u00e9gocier pour mettre fin aux int\u00e9r\u00eats commerciaux non budg\u00e9tis\u00e9s de l\u2019arm\u00e9e.<\/p>\n

\u00ab Il est plus probable que les forces arm\u00e9es hautement professionnelles poursuivent des activit\u00e9s \u00e9conomiques \u00e0 des fins institutionnelles plut\u00f4t qu\u2019individuelles, d\u00e9clare le professeur Mani. Dans les \u00e9tats puissants, les forces arm\u00e9es seront mieux engag\u00e9es envers les objectifs d\u00e9termin\u00e9s par les responsables de l\u2019\u00c9tat plut\u00f4t qu\u2019envers leurs propres int\u00e9r\u00eats. \u00bb<\/p>\n

La r\u00e9duction du commerce militaire b\u00e9n\u00e9ficie aux forces arm\u00e9es et au gouvernement civil auquel elles devraient rendre des comptes. La raison en est qu\u2019\u00e0 la longue, le commerce militaire discr\u00e9dite les forces arm\u00e9es qui y sont engag\u00e9es, d\u00e9clare le Dr Siddiqa \u00e0 ADF.<\/p>\n

\u00ab Cela cr\u00e9e des frictions, ce qui n\u2019est pas sain, ni pour les forces arm\u00e9es ni pour l\u2019\u00c9tat \u00bb, dit-elle.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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