{"id":104256,"date":"2023-03-23T12:23:04","date_gmt":"2023-03-23T16:23:04","guid":{"rendered":"https:\/\/adf-magazine.com\/?p=104256"},"modified":"2023-03-30T12:23:14","modified_gmt":"2023-03-30T16:23:14","slug":"les-obstacles-a-la-respectabilite","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/adf-magazine.com\/fr\/2023\/03\/les-obstacles-a-la-respectabilite\/","title":{"rendered":"Les Obstacles \u00c0 La Respectabilit\u00e9"},"content":{"rendered":"<p>PERSONNEL D\u2019ADF<\/p>\n<p>Pour que les forces arm\u00e9es d\u2019un pays agissent de mani\u00e8re \u00e9thique et efficace, elles doivent adopter certaines normes objectives. La plus importante consiste \u00e0 souhaiter \u00eatre assujetti aux lois civiles.<\/p>\n<p>Depuis le d\u00e9but de leur ind\u00e9pendance, cela n\u2019a pas toujours \u00e9t\u00e9 le cas pour les pays africains. Certains d\u2019entre eux ont toujours des difficult\u00e9s pour satisfaire \u00e0 cette norme de base cruciale.<\/p>\n<p>\u00c9mile Ou\u00e9draogo, colonel (\u00e0 la retraite) de l\u2019Arm\u00e9e du Burkina Faso et professeur associ\u00e9 de pratique au Centre africain pour les \u00e9tudes strat\u00e9giques, dresse la liste de quatre obstacles majeurs dans son article intitul\u00e9 \u00ab Faire avancer le professionnalisme militaire en Afrique \u00bb.<\/p>\n<p>Ces obstacles sont l\u2019h\u00e9ritage colonial, les pr\u00e9jug\u00e9s ethniques et tribaux, les forces arm\u00e9es politis\u00e9es et la politique militaris\u00e9e, et un manque de capacit\u00e9 op\u00e9rationnelle ou de mission. Voici un bref examen de chacun d\u2019eux.<\/p>\n<h5 id=\"HERITAGE\"><strong>L\u2019H\u00c9RITAGE DU COLONIALISME<\/strong><\/h5>\n<p>Les puissances coloniales ont in\u00e9vitablement structur\u00e9 leurs colonies pour le b\u00e9n\u00e9fice de l\u2019administration du gouvernement afin de s\u00e9curiser le r\u00e9gime et g\u00e9rer les populations de fa\u00e7on \u00e0 pr\u00e9server l\u2019autorit\u00e9 centrale.<\/p>\n<p>Tout servait les int\u00e9r\u00eats coloniaux, depuis l\u2019emplacement de la capitale nationale jusqu\u2019\u00e0 la d\u00e9marcation des fronti\u00e8res. De m\u00eame, les forces arm\u00e9es devaient assurer la s\u00e9curit\u00e9 dans les colonies tout en \u00e9vitant les possibilit\u00e9s de r\u00e9bellion. Les forces arm\u00e9es d\u2019Afrique de l\u2019Ouest \u00ab ont pour la plupart \u00e9merg\u00e9 des arm\u00e9es coloniales qui avaient \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9es aux fins d\u2019opportunisme politique pour enrayer la r\u00e9sistance indig\u00e8ne et servir les int\u00e9r\u00eats g\u00e9ostrat\u00e9giques des puissances coloniales \u00bb, \u00e9crit Naila Salihu, officier de programme et de recherche au Centre international de formation de maintien de la paix Kofi Annan, dans un rapport pour ACCORD.<\/p>\n<figure id=\"attachment_103944\" aria-describedby=\"caption-attachment-103944\" style=\"width: 1080px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><a href=\"https:\/\/adf-magazine.com\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/GettyImages-1236726711_edit.jpg\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-103944\" src=\"https:\/\/adf-magazine.com\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/GettyImages-1236726711_edit.jpg\" alt=\"\" width=\"1080\" height=\"1080\" srcset=\"https:\/\/adf-magazine.com\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/GettyImages-1236726711_edit.jpg 1080w, https:\/\/adf-magazine.com\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/GettyImages-1236726711_edit-300x300.jpg 300w, https:\/\/adf-magazine.com\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/GettyImages-1236726711_edit-1024x1024.jpg 1024w, https:\/\/adf-magazine.com\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/GettyImages-1236726711_edit-150x150.jpg 150w, https:\/\/adf-magazine.com\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/GettyImages-1236726711_edit-768x768.jpg 768w\" sizes=\"(max-width: 1080px) 100vw, 1080px\" \/><\/a><figcaption id=\"caption-attachment-103944\" class=\"wp-caption-text\">Des soldats du Niger descendent d\u2019un avion \u00e0 Alger en 1956 alors qu\u2019un pont a\u00e9rien am\u00e8ne des soldats des colonies de l\u2019Afrique-Occidentale fran\u00e7aise pour la guerre d\u2019Alg\u00e9rie. AFP\/GETTY IMAGES<\/figcaption><\/figure>\n<p>En Afrique de l\u2019Ouest, les minorit\u00e9s ethniques du Nord des pays tels que le Ghana, le Nigeria et le Togo ont \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9es pour pourvoir en personnel les forces arm\u00e9es coloniales, \u00e9crit le colonel Ou\u00e9draogo. Cela a aid\u00e9 les puissances coloniales \u00e0 \u00ab contrebalancer les ethnicit\u00e9s historiquement plus puissantes \u00bb concentr\u00e9es dans les r\u00e9gions du Sud.<\/p>\n<p>En bref, les puissances coloniales n\u2019\u00e9taient pas int\u00e9ress\u00e9es par l\u2019\u00e9tablissement d\u2019institutions de s\u00e9curit\u00e9 durables qui encourageraient l\u2019\u00e9quit\u00e9, les relations civilo-militaires saines et la bonne gouvernance au-del\u00e0 des objectifs coloniaux. En fait, \u00e9crit Mme Salihu, les autorit\u00e9s coloniales britanniques et fran\u00e7aises ont fait exactement l\u2019inverse, alors m\u00eame que leur propre gouvernement renfor\u00e7ait les institutions d\u00e9mocratiques en m\u00e9tropole. Malgr\u00e9 cela, certains pays ont \u00e9merg\u00e9 du r\u00e9gime colonial avec la capacit\u00e9 d\u2019\u00e9tablir des institutions de s\u00e9curit\u00e9 saines.<\/p>\n<p>\u00ab Il est notable que les pays tels que le S\u00e9n\u00e9gal qui ont pu r\u00e9organiser leurs forces arm\u00e9es et institutionnaliser leurs relations civilo-militaires ont \u00e9t\u00e9 capables de maintenir le r\u00e9gime civil, selon elle. D\u2019autres pays tels que le Ghana n\u2019ont pas pu le faire et sont devenus emp\u00eatr\u00e9s dans une s\u00e9rie de coups et contre-coups d\u2019\u00c9tat au cours des trente premi\u00e8res ann\u00e9es de leur ind\u00e9pendance. \u00bb<\/p>\n<h5 id=\"PREJUGES\"><strong>LES PR\u00c9JUG\u00c9S ETHNIQUES ET TRIBAUX<\/strong><\/h5>\n<p>Cet obstacle est \u00e9vident pour les r\u00e9gimes o\u00f9 le pr\u00e9sident cr\u00e9e une force militaire principalement compos\u00e9e de membres de sa propre ethnicit\u00e9 ou tribu.<\/p>\n<p>Cette pratique s\u2019appelle \u00ab l\u2019entassement ethnique \u00bb et peut avoir des cons\u00e9quences d\u00e9sastreuses pour un pays, alors m\u00eame qu\u2019elle renforce les chefs autocratiques.<\/p>\n<p>\u00ab Depuis la d\u00e9colonisation, beaucoup de leaders pr\u00e9occup\u00e9s par les possibilit\u00e9s de tentative de coup d\u2019\u00c9tat et d\u2019insurrection ethnique ont continu\u00e9 \u00e0 compter sur le recrutement et la promotion des gens de leurs ethnies pour contr\u00f4ler les forces arm\u00e9es et assurer leur loyaut\u00e9 \u00bb, \u00e9crit Kristen Harkness dans l\u2019article \u00ab L\u2019entassement ethnique dans les donn\u00e9es africaines : lorsque les leaders emploient l\u2019identit\u00e9 imputable pour d\u00e9velopper la loyaut\u00e9 des forces arm\u00e9es \u00bb.<\/p>\n<p>L\u2019entassement peut emp\u00eacher les coups d\u2019\u00e9tat et renforcer les r\u00e9gimes \u00e0 court terme, mais l\u2019exclusion de certains groupes peut aussi conduire \u00e0 des troubles g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9s qui provoquent des \u00e9meutes, des insurrections et des r\u00e9bellions ethniques, selon le Dr Harkness. Les militaires de ce syst\u00e8me \u00ab se comportent diff\u00e9remment \u00e0 l\u2019\u00e9gard des manifestants et des rebelles des autres groupes, ce qui fa\u00e7onne les pratiques des droits de l\u2019homme, la surveillance, la r\u00e9pression et autres r\u00e9pertoires de violence \u00e9tatique \u00bb.<\/p>\n<p>Les pratiques de promotion in\u00e9quitables dans les forces arm\u00e9es sujettes \u00e0 l\u2019entassement ethnique peuvent saper l\u2019efficacit\u00e9 aux combats. Lorsque les forces arm\u00e9es sont diversifi\u00e9es et refl\u00e8tent leur pays, elles ont tendance \u00e0 \u00eatre plus efficaces.<\/p>\n<p>\u00ab Une force arm\u00e9e constitu\u00e9e de soldats provenant des communaut\u00e9s de l\u2019ensemble du pays, d\u2019un autre c\u00f4t\u00e9, peut cr\u00e9er une fondation solide sur laquelle un \u00e9tat d\u00e9mocratique peut \u00eatre construit, \u00e9crit le colonel Ou\u00e9draogo. Une force diversifi\u00e9e cr\u00e9e aussi des conditions favorables \u00e0 la professionnalisation des forces arm\u00e9es car il est plus probable que les promotions soient accord\u00e9es en fonction du m\u00e9rite plut\u00f4t que de l\u2019ethnicit\u00e9 ; l\u2019all\u00e9geance viserait alors l\u2019ensemble du pays plut\u00f4t qu\u2019une ethnicit\u00e9 particuli\u00e8re. \u00bb<\/p>\n<figure id=\"attachment_103908\" aria-describedby=\"caption-attachment-103908\" style=\"width: 1080px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><a href=\"https:\/\/adf-magazine.com\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/GettyImages-108223747_edit.jpg\"><img decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-103908\" src=\"https:\/\/adf-magazine.com\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/GettyImages-108223747_edit.jpg\" alt=\"\" width=\"1080\" height=\"716\" srcset=\"https:\/\/adf-magazine.com\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/GettyImages-108223747_edit.jpg 1080w, https:\/\/adf-magazine.com\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/GettyImages-108223747_edit-300x199.jpg 300w, https:\/\/adf-magazine.com\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/GettyImages-108223747_edit-1024x679.jpg 1024w, https:\/\/adf-magazine.com\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/GettyImages-108223747_edit-768x509.jpg 768w\" sizes=\"(max-width: 1080px) 100vw, 1080px\" \/><\/a><figcaption id=\"caption-attachment-103908\" class=\"wp-caption-text\">Un manifestant offre des fleurs aux soldats tunisiens en janvier 2011. Les soldats tunisiens ont refus\u00e9 de s\u2019interposer entre le public et le r\u00e9gime du pr\u00e9sident Zine el-Abidine Ben Ali, lequel s\u2019est enfui du pays. GETTY IMAGES<\/figcaption><\/figure>\n<h5 id=\"FORCES\"><strong>DES FORCES ARM\u00c9ES POLITIS\u00c9ES<\/strong><\/h5>\n<p>Ce ph\u00e9nom\u00e8ne se produit lorsque les chefs comptent sur les forces de s\u00e9curit\u00e9 au lieu de la population civile pour le soutien. Parfois, certains \u00e9l\u00e9ments de l\u2019organisme de s\u00e9curit\u00e9 nationale peuvent devenir si favoris\u00e9s par les dirigeants ou les partis au pouvoir qu\u2019ils re\u00e7oivent davantage de financement, de mat\u00e9riel et de formation compar\u00e9 aux autres sous-groupes au sein des forces arm\u00e9es.<\/p>\n<p>La pr\u00e9carit\u00e9 de cette pratique a \u00e9t\u00e9 d\u00e9montr\u00e9e en C\u00f4te d\u2019Ivoire \u00e0 partir de 1960 lorsque F\u00e9lix Houphou\u00ebt-Boigny, premier pr\u00e9sident du pays, a commenc\u00e9 ses 33 ans au pouvoir. Il a r\u00e9duit la taille de l\u2019arm\u00e9e et form\u00e9 une milice loyale envers son parti et compos\u00e9e surtout de personnel provenant de son propre groupe ethnique. Le colonel Ou\u00e9draogo \u00e9crit que cette manipulation a conduit \u00e0 des salaires plus \u00e9lev\u00e9s pour certains officiers que pour les autres fonctionnaires, des postes dans le parti et d\u2019autres privil\u00e8ges. Cela a \u00e9t\u00e9 \u00e0 l\u2019origine d\u2019une plus grande instabilit\u00e9 qui allait provoquer une catastrophe.<\/p>\n<p>Lorsque F\u00e9lix Houphou\u00ebt-Boigny est d\u00e9c\u00e9d\u00e9 en 1993, Henri Konan B\u00e9di\u00e9 a pris le pouvoir \u00ab avec l\u2019aide de quelques officiers de la gendarmerie appartenant \u00e0 sa tribu \u00bb, action sans pr\u00e9c\u00e9dent qui a positionn\u00e9 le m\u00eame groupe pour aider \u00e0 mettre au pouvoir Laurent Gbagbo en 2000.<\/p>\n<p>Toutefois, plusieurs ann\u00e9es apr\u00e8s en Tunisie lorsque le pr\u00e9sident Zine el-Abidine Ben Ali \u00e9tait au pouvoir, la m\u00eame dynamique semble avoir produit le r\u00e9sultat oppos\u00e9. Pendant la r\u00e9bellion du printemps arabe en 2011, les forces arm\u00e9es en uniforme du pays, avec des effectifs de 40.000 personnes, \u00e9taient d\u00e9connect\u00e9es du r\u00e9gime du pr\u00e9sident, lequel favorisait plut\u00f4t la force de police nationale et la garde pr\u00e9sidentielle et nationale. Lorsque les manifestants civils sont sortis dans les rues, les soldats et leurs commandants ont refus\u00e9 de s\u2019interposer entre eux et le pouvoir. Le pr\u00e9sident s\u2019est enfui du pays et une longue, complexe et fragile avanc\u00e9e vers la d\u00e9mocratie a commenc\u00e9.<\/p>\n<h5 id=\"MANQU\"><strong>MANQUE DE MISSION OU DE CAPACIT\u00c9 OP\u00c9RATIONNELLE<\/strong><\/h5>\n<p>Les forces arm\u00e9es professionnelles sont bien \u00e9duqu\u00e9es, form\u00e9es et \u00e9quip\u00e9es et re\u00e7oivent des consignes claires sur leur mission et leur objectif. La pr\u00e9paration aux missions d\u00e9pend en grande partie des structures saines de commandement et de contr\u00f4le et des relations civilo-militaires.<\/p>\n<p>Comme exemples, le colonel Ou\u00e9draogo mentionne la d\u00e9route rapide des forces de s\u00e9curit\u00e9 du Mali lors des attaques par les extr\u00e9mistes islamistes en 2012 et la facilit\u00e9 avec laquelle les forces rebelles de la Seleka ont captur\u00e9 Bangui, capitale de la R\u00e9publique centrafricaine, un an plus tard. Les explications de ces \u00e9checs incluent potentiellement les lacunes des cha\u00eenes de commandement qui conduisent \u00e0 un manque de discipline, un manque de supervision des achats, un pi\u00e8tre moral et \u00ab une mission d\u00e9salign\u00e9e et obsol\u00e8te \u00bb.<\/p>\n<p>Les lacunes de la cha\u00eene de commandement peuvent pousser les recrues non-grad\u00e9es \u00e0 commettre des crimes qui ne sont pas punis, ce qui donne l\u2019impression que les soldats sont au-dessus de la loi, \u00e9crit le colonel Ou\u00e9draogo. Par exemple en C\u00f4te d\u2019Ivoire en 2000, sous le r\u00e9gime de Laurent Gbagbo, des membres des services arm\u00e9s loyaux envers le pr\u00e9sident ont tu\u00e9 des civils qui contestaient son \u00e9lection. Ils n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 tenus responsables.<\/p>\n<figure id=\"attachment_103912\" aria-describedby=\"caption-attachment-103912\" style=\"width: 1080px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><a href=\"https:\/\/adf-magazine.com\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/GettyImages-165230492_edit.jpg\"><img decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-103912\" src=\"https:\/\/adf-magazine.com\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/GettyImages-165230492_edit.jpg\" alt=\"\" width=\"1080\" height=\"709\" srcset=\"https:\/\/adf-magazine.com\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/GettyImages-165230492_edit.jpg 1080w, https:\/\/adf-magazine.com\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/GettyImages-165230492_edit-300x197.jpg 300w, https:\/\/adf-magazine.com\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/GettyImages-165230492_edit-1024x672.jpg 1024w, https:\/\/adf-magazine.com\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/GettyImages-165230492_edit-768x504.jpg 768w\" sizes=\"(max-width: 1080px) 100vw, 1080px\" \/><\/a><figcaption id=\"caption-attachment-103912\" class=\"wp-caption-text\">Les rebelles de la Seleka ont captur\u00e9 Bangui, capitale de la R\u00e9publique centrafricaine, en 2013. Ces conflits int\u00e9rieurs repr\u00e9sentent le type le plus courant auquel les forces arm\u00e9es africaines font face. AFP\/GETTY IMAGES<\/figcaption><\/figure>\n<p>Les forces arm\u00e9es africaines sont aussi connues pour avoir trop de grad\u00e9s aux \u00e9chelons sup\u00e9rieurs. Le colonel Ou\u00e9draogo note qu\u2019avant 2012, l\u2019arm\u00e9e du Mali avait un g\u00e9n\u00e9ral pour chaque 400 soldats, alors qu\u2019une brigade d\u2019infanterie typique de l\u2019OTAN comprend environ 3.200 \u00e0 5.500 soldats, en g\u00e9n\u00e9ral sous les ordres d\u2019un seul brigadier-g\u00e9n\u00e9ral ou d\u2019un colonel de haut rang. Cette \u00ab inflation des officiers \u00bb peut stresser les budgets et frustrer ceux qui per\u00e7oivent un manque de m\u00e9rite dans les promotions, ce qui conduit \u00e0 un manque de discipline et un moral bas.<\/p>\n<p>Les forces arm\u00e9es sont typiquement cr\u00e9\u00e9es pour la protection contre les menaces \u00e9trang\u00e8res, mais ceci ne correspond pas \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9 de la plupart des conflits africains. Il est par exemple plus probable que les forces arm\u00e9es africaines doivent affronter des menaces internes telles que les insurrections extr\u00e9mistes au Mali, dans le Nord du Mozambique, dans le Nord du Nigeria et en Somalie.<\/p>\n<p>Jakkie Cilliers, fondateur et membre du comit\u00e9 de direction de l\u2019Institute for Security Studies (Institut pour les \u00e9tudes sur la s\u00e9curit\u00e9), d\u00e9clare \u00e0 Foreign Policy : \u00ab L\u2019Occident a ce mod\u00e8le d\u2019une arm\u00e9e disciplin\u00e9e et neutre qui reste sur la touche, ind\u00e9pendante de la politique nationale. Mais le mod\u00e8le africain est celui d\u2019une arm\u00e9e qui est employ\u00e9e int\u00e9rieurement et fait enti\u00e8rement partie de la politique int\u00e9rieure et de l\u2019affectation des ressources. \u00bb<\/p>\n<p>Le colonel Ou\u00e9draogo \u00e9crit que ces insurrections int\u00e9rieures attirent l\u2019attention sur la d\u00e9connexion entre le mandat de l\u2019arm\u00e9e et les menaces pr\u00e9dominantes.<\/p>\n<p>\u00ab Les forces africaines de s\u00e9curit\u00e9 doivent donc devenir manifestement plus comp\u00e9tentes et professionnelles afin de pr\u00e9valoir. Tant que les leaders africains n\u2019identifient pas clairement la mission de leurs institutions de s\u00e9curit\u00e9 et ne l\u2019int\u00e8grent pas \u00e0 leurs processus de planification strat\u00e9giques, ils ne pourront pas fournir \u00e0 leurs soldats les ressources et la formation pour les vrais d\u00e9fis de s\u00e9curit\u00e9 qu\u2019ils affrontent. \u00bb<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>PERSONNEL D\u2019ADF Pour que les forces arm\u00e9es d\u2019un pays agissent de mani\u00e8re \u00e9thique et efficace, elles doivent adopter certaines normes objectives. La plus importante consiste \u00e0 souhaiter \u00eatre assujetti aux lois civiles. Depuis le d\u00e9but de leur ind\u00e9pendance, cela n\u2019a pas toujours \u00e9t\u00e9 le cas pour les pays africains. 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