{"id":10109,"date":"2018-04-04T18:19:20","date_gmt":"2018-04-04T18:19:20","guid":{"rendered":"https:\/\/adf-magazine.com?p=10109"},"modified":"2018-05-11T17:28:46","modified_gmt":"2018-05-11T17:28:46","slug":"le-niger-offre-aux-ex-combattants-une-deuxieme-chance","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/adf-magazine.com\/fr\/2018\/04\/le-niger-offre-aux-ex-combattants-une-deuxieme-chance\/","title":{"rendered":"LE NIGER OFFRE AUX EX-COMBATTANTS UNE DEUXI\u00c8ME CHANCE"},"content":{"rendered":"

L\u2019\u00c9tat de Diffa lance un programme pour r\u00e9int\u00e9grer les insurg\u00e9s et r\u00e9tablir la paix dans ses villages.<\/h3>\n

PERSONNEL D\u2019ADF \u00a0<\/i><\/p>\n

La n\u00e9cessit\u00e9 du DDR (d\u00e9sarmement, d\u00e9mobilisation, r\u00e9int\u00e9gration) pour les insurg\u00e9s qui se rendent est aussi vieille que la guerre elle-m\u00eame. Les rebelles se fatiguent des batailles, ils se rendent aux vainqueurs et ils suivent un processus de r\u00e9habilitation avant de retourner dans la soci\u00e9t\u00e9.<\/p>\n

Dans le cas des insurg\u00e9s de Boko Haram, le DDR est particuli\u00e8rement complexe. Il peut inclure, en plus des combattants qui se rendent, leurs femmes et leurs enfants, ainsi que d\u2019anciens otages. Boko Haram a aussi une id\u00e9ologie extr\u00e9miste, avec des combattants qui s\u2019engagent \u00e0 d\u00e9truire l\u2019\u00e9tat et \u00e0 tuer les civils innocents. Enfin, le conflit est toujours en cours, ce qui am\u00e8ne \u00e0 se demander comment concevoir un programme DDR pour une guerre qui n\u2019est pas termin\u00e9e.<\/p>\n

\u00ab Du Nigeria \u00e0 la Somalie, le DDR doit maintenant s\u2019occuper des transfuges ou de ceux qui ont \u00e9t\u00e9 captur\u00e9s ou lib\u00e9r\u00e9s sur le champ de bataille dans le contexte de la radicalisation ou dans l\u2019absence d\u2019une structure d\u2019accord de paix \u00bb, \u00e9crit Vanda Felbab-Brown du Centre pour la s\u00e9curit\u00e9 et le renseignement au 21\u00e8me si\u00e8cle. \u00ab En outre, le \u201cR\u201d devient souvent une simple \u201cr\u00e9insertion\u201d, ce qui est un concept beaucoup plus \u00e9troit que la r\u00e9int\u00e9gration et une \u00e9tape qui a lieu avant tout d\u00e9sarmement officiel ou toute d\u00e9mobilisation. \u00bb<\/p>\n

Mme Felbab-Brown a visit\u00e9 le Niger en mai 2017 pour observer les techniques DDR de ce pays. Elle note qu\u2019il existe deux groupes diff\u00e9rents ayant besoin d\u2019une r\u00e9habilitation : les ex-combattants et leurs victimes.<\/p>\n

\"\"<\/a>
Des r\u00e9fugi\u00e9s se rassemblent pr\u00e8s de Diffa au Niger apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 forc\u00e9s par Boko Haram de quitter leur foyer. [AFP\/GETTY IMAGES]<\/figcaption><\/figure>\u00ab Beaucoup de captifs de Boko Haram n\u2019ont jamais \u00e9t\u00e9 radicalis\u00e9s, mais simplement r\u00e9duits en esclavage ; certains peuvent avoir commis des crimes odieux sous la contrainte, \u00e9crit-elle. Il est crucial d\u2019\u00e9tablir un processus qui les s\u00e9pare (par une proc\u00e9dure judiciaire et peut-\u00eatre par l\u2019emprisonnement) des autres qui peuvent \u00eatre lib\u00e9r\u00e9s apr\u00e8s le DDR ou une autre assistance. \u00bb<\/p>\n

Cela cr\u00e9e d\u2019autres probl\u00e8mes. \u00ab Sans m\u00e9canisme judiciaire ni crit\u00e8re de triage, l\u2019abus des victimes captur\u00e9es peut \u00eatre perp\u00e9tu\u00e9 ou des personnes dangereuses peuvent \u00eatre lib\u00e9r\u00e9es \u00bb, \u00e9crit-elle.<\/p>\n

Laouali Mahamane Dan Dano, gouverneur de la r\u00e9gion de Diffa au Niger, d\u00e9clare que son pays doit approcher le DDR selon une perspective unique. Beaucoup de combattants qui se rendent, dit-il, sont eux-m\u00eames des victimes.<\/p>\n

\u00ab Pourquoi est-ce que ces jeunes hommes ont rejoint Boko Haram en premier lieu ? \u00bb, demande-t-il lors d\u2019une interview extensive. \u00ab Comment ont-ils \u00e9t\u00e9 recrut\u00e9s ? Certains d\u2019entre eux, les premiers \u00e0 rejoindre Boko Haram, l\u2019ont consid\u00e9r\u00e9 comme un jeu simplement, et finalement ils se sont retrouv\u00e9s pi\u00e9g\u00e9s. Ce qu\u2019ils anticipaient et ce qu\u2019ils pensaient est diff\u00e9rent de ce qu\u2019ils ont trouv\u00e9 sur le terrain l\u00e0-bas. \u00bb<\/p>\n

\u00ab Ces gar\u00e7ons \u00e9taient nig\u00e9riens comme nous, d\u00e9clare-t-il. Ce sont des citoyens comme nous, qui ont commis une erreur. La meilleure fa\u00e7on de trouver une solution est donc d\u2019essayer de leur donner une deuxi\u00e8me chance. \u00bb<\/p>\n

Le gouverneur remarque que certains jeunes hommes ont rejoint Boko Haram parce qu\u2019ils pensaient qu\u2019ils ne pouvaient aller nulle part ailleurs.<\/p>\n

\u00ab En 2011, 2012, 2013, Diffa a \u00e9t\u00e9 inond\u00e9, d\u00e9clare-t-il. Beaucoup de gens ont perdu leur ferme. Ils cultivaient des piments et gagnaient de l\u2019argent chaque saison, mais ils ont perdu leur source de revenu. Boko Haram a saisi cette opportunit\u00e9 pour leur offrir de l\u2019argent et pour les recruter. \u00bb<\/p>\n

Les observateurs d\u00e9clarent que le Niger fait beaucoup plus attention au DDR que les autres pays de la r\u00e9gion. Il organise des conf\u00e9rences sur le DDR et sensibilise les citoyens sur l\u2019importance du programme. \u00c0 la mi-2017, le programme de Diffa avait 150 participants, chiffre qui incluait les \u00e9pouses et 28 jeunes gar\u00e7ons. Mais les experts s\u2019inqui\u00e8tent du fait que Diffa n\u2019a pas les ressources pour loger s\u00e9par\u00e9ment les ex-combattants et les femmes et enfants. Ceci est consid\u00e9r\u00e9 comme une lacune grave, qui est contraire \u00e0 la plupart des pratiques accept\u00e9es du DDR.<\/p>\n

\"\"<\/a>Il existe aussi la question d\u2019une nouvelle formation pour les ex-combattants. \u00c0 cause de la concurrence pour la terre parmi les agriculteurs et les \u00e9leveurs, Diffa a choisi de recycler les transfuges comme m\u00e9caniciens. Mais Mme Felbab-Brown note que les villages dans lesquels les ex-combattants retournent n\u2019ont souvent pas besoin de m\u00e9caniciens. Beaucoup de ces villages interdisent m\u00eame les motos, parce que Boko Haram les utilise pour les attentats suicides.<\/p>\n

Les villageois sont aussi m\u00e9contents que les tra\u00eetres repentis re\u00e7oivent maintenant un traitement sp\u00e9cial alors qu\u2019eux-m\u00eames doivent s\u2019en passer. Comme les ex-djihadistes, les villageois sont affect\u00e9s par la pauvret\u00e9 et le ch\u00f4mage. Mme Felbab-Brown d\u00e9clare que les exp\u00e9riences pr\u00e9c\u00e9dentes avec le DDR dans d\u2019autres pays montrent que, si les communaut\u00e9s locales re\u00e7oivent une assistance comparable \u00e0 celle des ex-combattants, elles seront plus \u00e0-m\u00eame de les accepter \u00e0 nouveau.<\/p>\n

Aboubaker Issa, jeune leader de Diffa, pense que sa r\u00e9gion a de mauvaises priorit\u00e9s.<\/p>\n

\u00ab L\u2019\u00e9tat devrait d\u2019abord rencontrer ces communaut\u00e9s qui ont tout perdu, qui vivent sous les arbres \u00bb, d\u00e9clare-t-il \u00e0 l\u2019agence de presse IRIN. \u00ab Rencontrez ces gens, r\u00e9confortez-les et ramenez-les chez eux, donnez-leur les moyens de se r\u00e9installer. Apr\u00e8s \u00e7a, l\u2019\u00e9tat pourra se tourner vers les ex-combattants et les aider \u00e0 retourner dans leurs communaut\u00e9s. \u00bb<\/p>\n

Le gouverneur d\u00e9clare que les critiques et les observateurs externes ne comprennent pas les enjeux de Diffa. Il remarque aussi que, pour chaque transfuge qui re\u00e7oit une formation, cinq citoyens honn\u00eates sont form\u00e9s.<\/p>\n

\u00ab Tous les pays du monde, toutes les r\u00e9gions du monde ont leur propre r\u00e9alit\u00e9, d\u00e9clare-t-il. Ce que nous faisons ici, les mesures que nous avons prises jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent ont produit des r\u00e9sultats. \u2026 La fr\u00e9quence des attaques contre le village a diminu\u00e9. La meilleure chose \u00e0 faire pour les partenaires occidentaux est d\u2019essayer de nous aider et d\u2019essayer de comprendre les mesures que nous avons prises jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent. \u00bb<\/p>\n

Le gouverneur met l\u2019accent sur la n\u00e9cessit\u00e9 pour les professionnels de la sant\u00e9 mentale et les psychologues de participer au processus DDR. En attendant, le Niger, ainsi que d\u2019autres r\u00e9gions d\u2019Afrique, utilise la \u00ab r\u00e9\u00e9ducation religieuse \u00bb en engageant des imams pour aider \u00e0 \u00ab d\u00e9radicaliser \u00bb les ex-combattants. La disponibilit\u00e9 des imams est meilleure que celles des professionnels de la sant\u00e9 mentale, et les sources de financement pour les engager sont plus faciles \u00e0 obtenir.<\/p>\n

\"\"<\/a>
AFP\/GETTY IMAGES<\/figcaption><\/figure>\n

Les autorit\u00e9s de Diffa indiquent que d\u00e9cembre 2016 fut une p\u00e9riode cruciale pour leurs efforts de DDR. Ce mois-l\u00e0, 14 combattants de Boko Haram se sont rendus aux autorit\u00e9s, ce qui fut une surprise pour les habitants de toute la r\u00e9gion. Mais les responsables de Diffa avaient \u00ab mis discr\u00e8tement \u00e0 l\u2019essai une tactique visant \u00e0 demander aux familles dont les enfants avaient rejoint Boko Haram de faire passer le message d\u2019une amnistie \u00bb, selon le site Web d\u2019actualit\u00e9s African Arguments.<\/p>\n

Avant cette nouvelle tactique, la r\u00e9ponse principale de la r\u00e9gion \u00e0 Boko Haram \u00e9tait militaire, et enregistrait un certain succ\u00e8s. \u00c0 la fin 2017, Boko Haram n\u2019\u00e9tait plus la force qu\u2019il \u00e9tait dans les ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes, et il s\u2019\u00e9tait divis\u00e9 en deux groupes se faisant concurrence. Mais bien que les assauts, attentats \u00e0 la bombe et kidnappings aient fortement diminu\u00e9, ils n\u2019ont pas cess\u00e9. Lors d\u2019un incident en juillet 2017, les combattants de Boko Haram \u00e0 dos de chameau ont tu\u00e9 neuf personnes et kidnapp\u00e9 40 autres dans un raid sur un village nig\u00e9rien.<\/p>\n

Personne ne d\u00e9clare qu’une r\u00e9ponse militaire n\u2019est pas essentielle : la strat\u00e9gie de Diffa est consid\u00e9r\u00e9e comme une fa\u00e7on de l\u2019amplifier.<\/p>\n

Dans une \u00e9tude de 2017, l\u2019International Crisis Group conclut que les programmes comme celui du Niger sont essentiels mais qu\u2019ils doivent \u00eatre \u00e9quilibr\u00e9s avec soin. Pour le Niger, les recommandations du groupe sont les suivantes : \u00ab Formuler des politiques de d\u00e9mobilisation et de r\u00e9int\u00e9gration pour les ex-combattants de Boko Haram, en particulier ceux qui ont particip\u00e9 \u00e0 des crimes graves, tout en consultant les victimes de Boko Haram et leurs repr\u00e9sentants pour \u00e9viter les cycles de r\u00e8glement de compte. La cr\u00e9ation r\u00e9cente de sites de d\u00e9mobilisation est appr\u00e9ci\u00e9e mais la r\u00e9int\u00e9gration des anciens insurg\u00e9s est une question sensible qui n\u00e9cessite un traitement habile et un investissement majeur \u00e0 long terme par l\u2019\u00e9tat et ses partenaires. \u00bb<\/p>\n

De tels programmes d\u2019amnistie en pleine guerre ont eu des succ\u00e8s auparavant. L\u2019Ouganda utilisa une strat\u00e9gie similaire contre l\u2019Arm\u00e9e de r\u00e9sistance du Seigneur au d\u00e9but des ann\u00e9es 2000. Le chercheur Edward Rackley d\u00e9clare que \u00ab l\u2019on pense g\u00e9n\u00e9ralement que cette politique a affaibli les rangs rebelles \u00bb.<\/p>\n

Cependant, \u00e0 l\u2019encontre de l\u2019Ouganda, l\u2019initiative de Diffa \u00e0 la fin 2017 n\u2019a pas de processus juridique pour donner aux ex-combattants de Boko Haram un statut l\u00e9gal de d\u00e9serteurs amnisti\u00e9s.<\/p>\n

M. Rackley \u00e9crit en avril 2017 que l\u2019attention constante de Diffa sur le DDR est son meilleur point fort. \u00ab En tant qu\u2019initiative con\u00e7ue et ex\u00e9cut\u00e9e localement, elle est aussi impressionnante et prometteuse, \u00e9crit-il. Lorsque des plans de d\u00e9sarmement, d\u00e9mobilisation et r\u00e9int\u00e9gration sont mis en \u0153uvre, ils sont souvent import\u00e9s de l\u2019\u00e9tranger avec peu d\u2019engagement. Mais ce n\u2019est pas le cas \u00e0 Diffa, et d\u2019autres r\u00e9gions confrontant le m\u00eame probl\u00e8me observent de pr\u00e8s cette exp\u00e9rience audacieuse. \u00bb<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

L\u2019\u00c9tat de Diffa lance un programme pour r\u00e9int\u00e9grer les insurg\u00e9s et r\u00e9tablir la paix dans ses villages. PERSONNEL D\u2019ADF \u00a0 La n\u00e9cessit\u00e9 du DDR (d\u00e9sarmement, d\u00e9mobilisation, r\u00e9int\u00e9gration) pour les insurg\u00e9s qui se rendent est aussi vieille que la guerre elle-m\u00eame. 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