Africa Defense Forum
Africa Defense Forum

سداد الديون يتجاوز الإنفاق على الرعاية الصحية خلال الجائحة

أسرة‭ ‬ايه‭ ‬دي‭ ‬اف

ما‭ ‬زال‭ ‬فيروس‭ ‬كورونا‭ (‬كوفيد‭-‬19‭) ‬يجتاح‭ ‬القارة‭ ‬السمراء‭ ‬ولذلك‭ ‬تنفق‭ ‬بعض‭ ‬البلدان‭ ‬على‭ ‬سداد‭ ‬ديونها‭ ‬أكثر‭ ‬مما‭ ‬تنفقه‭ ‬على‭ ‬الرعاية‭ ‬الصحية‭. ‬

ومثال‭ ‬ذلك‭ ‬أن‭ ‬غانا‭ ‬تنفق‭ ‬على‭ ‬سداد‭ ‬فوائد‭ ‬القروض‭ ‬أكثر‭ ‬مما‭ ‬تنفقه‭ ‬على‭ ‬الرعاية‭ ‬الصحية‭ ‬بخمس‭ ‬مرات،‭ ‬وتنفق‭ ‬نيجيريا‭ ‬على‭ ‬سداد‭ ‬ديونها‭ ‬أكثر‭ ‬مما‭ ‬تنفقه‭ ‬على‭ ‬الرعاية‭ ‬الصحية‭ ‬بثلاث‭ ‬مرات،‭ ‬وتنفق‭ ‬كينيا‭ ‬على‭ ‬سداد‭ ‬ديونها‭ ‬أكثر‭ ‬مما‭ ‬تنفقه‭ ‬على‭ ‬الرعاية‭ ‬الصحية‭ ‬بمرتين،‭ ‬وذلك‭ ‬طبقاً‭ ‬لدراسة‭ ‬أجراها‭ ‬بنك‭ ‬‮«‬رينيسانس‭ ‬كابيتال‮»‬‭ ‬الروسي‭.‬

ويرتبط‭ ‬معظم‭ ‬الدين‭ ‬الإفريقي‭ ‬للصين‭ ‬بمشروع‭ ‬‮«‬الحزام‭ ‬والطريق‮»‬‭ ‬الذي‭ ‬يموّل‭ ‬مشروعات‭ ‬الطرق‭ ‬وسكك‭ ‬الحديد‭ ‬والموانئ‭ ‬بهدف‭ ‬تعزيز‭ ‬النشاط‭ ‬التجاري،‭ ‬علماً‭ ‬بأن‭ ‬إجمالي‭ ‬القروض‭ ‬التي‭ ‬حصلت‭ ‬عليها‭ ‬إفريقيا‭ ‬من‭ ‬الصين‭ ‬لتمويل‭ ‬مشروع‭ ‬الحزام‭ ‬والطريق‭ ‬وصل‭ ‬إلى‭ ‬نحو‭ ‬146‭ ‬مليار‭ ‬دولار‭ ‬في‭ ‬الفترة‭ ‬من‭ ‬عام‭ ‬2000‭ ‬إلى‭ ‬2017،‭ ‬وتأتي‭ ‬الصين‭ ‬على‭ ‬رأس‭ ‬بلدان‭ ‬ومؤسسات‭ ‬العالم‭ ‬في‭ ‬إقراض‭ ‬إفريقيا‭.‬

فتقول‭ ‬السيدة‭ ‬ايفون‭ ‬مهانجو،‭ ‬المحللة‭ ‬الاقتصادية‭ ‬ببنك‭ ‬‮«‬رينيسانس‭ ‬كابيتال‮»‬‭ ‬لموقع‭ ‬‮«‬كوارتز‭-‬إفريقيا‮»‬‭: ‬”لا‭ ‬تمتلك‭ ‬حكومات‭ ‬منطقة‭ ‬جنوب‭ ‬الصحراء‭ ‬الكبرى‭ ‬الموارد‭ ‬اللازمة‭ ‬لإجراء‭ ‬برامج‭ ‬التحفيز‭ ‬المالي‭ ‬الكبيرة؛‭ ‬ولذلك‭ ‬نعتقد‭ ‬أنه‭ ‬من‭ ‬الأهمية‭ ‬بمكان‭ ‬تعليق‭ ‬دفع‭ ‬فوائد‭ ‬القروض‭ ‬التي‭ ‬تدين‭ ‬بها‭ ‬هذه‭ ‬الحكومات؛‭ ‬لأن‭ ‬توفير‭ ‬هذه‭ ‬الأموال‭ ‬من‭ ‬شأنه‭ ‬التخفيف‭ ‬من‭ ‬آثار‭ ‬أزمة‭ ‬فيروس‭ ‬كورونا‭.‬“

ونجد‭ ‬أن‭ ‬أنجولا‭ ‬قد‭ ‬حصلت‭ ‬على‭ ‬أكبر‭ ‬حصة‭ ‬من‭ ‬القروض‭ ‬الصينية‭ ‬للقارة‭ ‬في‭ ‬الفترة‭ ‬من‭ ‬عام‭ ‬2000‭ ‬إلى‭ ‬2017،‭ ‬إذ‭ ‬تجاوزت‭ ‬ديونها‭ ‬43‭ ‬مليون‭ ‬دولار،‭ ‬وتتلوها‭ ‬إثيوبيا‭ ‬بنحو‭ ‬13‭.‬8‭ ‬مليون‭ ‬دولار،‭ ‬ثم‭ ‬كينيا‭ ‬بمبلغ‭ ‬8‭.‬9‭ ‬مليون‭ ‬دولار،‭ ‬وزامبيا‭ ‬بمبلغ‭ ‬يتجاوز‭ ‬8‭.‬6‭ ‬مليون‭ ‬دولار،‭ ‬وذلك‭ ‬طبقاً‭ ‬لمعهد‭ ‬أبحاث‭ ‬الصين‭-‬إفريقيا‭ ‬بجامعة‭ ‬جونز‭ ‬هوبكنز‭ ‬الأمريكية‭.‬

ويأتي‭ ‬الرئيس‭ ‬الفرنسي‭ ‬إيمانويل‭ ‬ماكرون‭ ‬ضمن‭ ‬زعماء‭ ‬العالم‭ ‬الذين‭ ‬وصفوا‭ ‬تنازل‭ ‬الصين‭ ‬عن‭ ‬ديونها‭ ‬بالواجب‭ ‬الأخلاقي‭ ‬في‭ ‬ظل‭ ‬هذه‭ ‬الجائحة‭ ‬لأن‭ ‬حياة‭ ‬البشر‭ ‬أصبحت‭ ‬في‭ ‬خطر‭. ‬

وقد‭ ‬تنازلت‭ ‬الحكومة‭ ‬الصينية‭ ‬عن‭ ‬بعض‭ ‬القروض‭ ‬الصغيرة‭ ‬المعفاة‭ ‬من‭ ‬الفوائد،‭ ‬إلّا‭ ‬أن‭ ‬شطب‭ ‬الديون‭ ‬الهائلة‭ ‬المرتبطة‭ ‬بمشروع‭ ‬الحزام‭ ‬والطريق‭ ‬والمبادرات‭ ‬الأخرى‭ ‬من‭ ‬شأنه‭ ‬تعزيز‭ ‬البُني‭ ‬التحتية‭ ‬لأنظمة‭ ‬الرعاية‭ ‬الصحية‭ ‬في‭ ‬البلدان‭ ‬الإفريقية‭ ‬في‭ ‬هذه‭ ‬الفترة‭ ‬الحرجة‭. 

وصرّحت‭ ‬وزارة‭ ‬الخارجية‭ ‬الصينية‭ ‬بأنها‭ ‬ستستجيب‭ ‬لطلبات‭ ‬تخفيف‭ ‬الديون‭ ‬على‭ ‬أساس‭ ‬كل‭ ‬بلد‭ ‬على‭ ‬حدة؛‭ ‬بل‭ ‬إن‭ ‬البنوك‭ ‬الصينية‭ ‬تضع‭ ‬المؤسسات‭ ‬والشركات‭ ‬الإفريقية‭ ‬كضمان‭ ‬للقروض‭ ‬في‭ ‬حال‭ ‬التخلف‭ ‬عن‭ ‬سدادها،‭ ‬ولا‭ ‬نعلم‭ ‬يقيناً‭ ‬مدى‭ ‬استدامة‭ ‬الكثير‭ ‬من‭ ‬مشروعات‭ ‬الحزام‭ ‬والطريق‭ ‬بسبب‭ ‬غياب‭ ‬الشفافية‭ ‬في‭ ‬مسألة‭ ‬القروض‭.‬

وكتب‭ ‬السيد‭ ‬جوناثان‭ ‬هيلمان‭ ‬الزميل‭ ‬بمركز‭ ‬الدراسات‭ ‬الاستراتيجية‭ ‬والدولية‭ ‬بالولايات‭ ‬المتحدة‭ ‬يقول‭: ‬”مع‭ ‬تعمّق‭ ‬دخول‭ ‬الشركات‭ ‬الصينية‭ ‬إلى‭ ‬الأسواق‭ ‬الناشئة،‭ ‬فإن‭ ‬التنفيذ‭ ‬غير‭ ‬الملائم‭ ‬والممارسات‭ ‬التجارية‭ ‬السيئة‭ ‬تحوّل‭ ‬مشروع‭ ‬الحزام‭ ‬والطريق‭ ‬إلى‭ ‬سلسلة‭ ‬من‭ ‬المشكلات‭ ‬العالمية،‭ ‬فقد‭ ‬حظر‭ ‬البنك‭ ‬الدولي‭ ‬وغيره‭ ‬من‭ ‬بنوك‭ ‬التنمية‭ ‬متعددة‭ ‬الأطراف‭ ‬التعامل‭ ‬مع‭ ‬قائمة‭ ‬طويلة‭ ‬بأسماء‭ ‬الشركات‭ ‬الصينية‭ ‬بسبب‭ ‬عمليات‭ ‬الاحتيال‭ ‬والفساد‭ ‬التي‭ ‬طالت‭ ‬كل‭ ‬شيء‭ ‬بداية‭ ‬من‭ ‬تضخيم‭ ‬التكاليف‭ ‬إلى‭ ‬تقديم‭ ‬الرشاوى‭.‬“

وقد‭ ‬نوّهت‭ ‬بعض‭ ‬البلدان‭ ‬الإفريقية‭ ‬إلى‭ ‬أنها‭ ‬لم‭ ‬تعد‭ ‬على‭ ‬استعداد‭ ‬للموافقة‭ ‬على‭ ‬زيادة‭ ‬ديونها‭ ‬للصين‭. ‬

ومثال‭ ‬ذلك‭ ‬أن‭ ‬سيراليون‭ ‬قامت‭ ‬منذ‭ ‬عامين‭ ‬برفض‭ ‬خطة‭ ‬كانت‭ ‬ترمي‭ ‬إلى‭ ‬بناء‭ ‬مطار‭ ‬خارج‭ ‬العاصمة‭ ‬فريتاون‭ ‬بقرض‭ ‬صيني‭ ‬يبلغ‭ ‬318‭ ‬مليون‭ ‬دولار،‭ ‬إلّا‭ ‬أن‭ ‬كلاً‭ ‬من‭ ‬البنك‭ ‬الدولي‭ ‬وبنك‭ ‬النقد‭ ‬الدولي‭ ‬قد‭ ‬حذرا‭ ‬من‭ ‬أن‭ ‬المشروع‭ ‬يمكن‭ ‬أن‭ ‬يثقل‭ ‬كاهل‭ ‬سيراليون‭ ‬بديون‭ ‬إضافية‭ ‬لا‭ ‬تحتاج‭ ‬إليها‭. ‬

وبناءً‭ ‬عليه‭ ‬بعثت‭ ‬وزارة‭ ‬النقل‭ ‬والطيران‭ ‬في‭ ‬سيراليون‭ ‬برسالة‭ ‬إلى‭ ‬مدير‭ ‬المشروع،‭ ‬جاء‭ ‬فيها‭: ‬”بعد‭ ‬دراسة‭ ‬وتفكير‭ ‬جاديْن،‭ ‬ترى‭ ‬الحكومة‭ ‬أنه‭ ‬من‭ ‬غير‭ ‬المجدي‭ ‬اقتصادياً‭ ‬أن‭ ‬تمضي‭ ‬في‭ ‬تشييد‭ ‬المطار‭ ‬الجديد‭ ‬في‭ ‬حين‭ ‬لم‭ ‬يُستغل‭ ‬المطار‭ ‬الحالي‭ ‬الاستغلال‭ ‬الأمثل‭.‬“

ربما‭ ‬يصعب‭ ‬إقناع‭ ‬الصين‭ ‬بالتنازل‭ ‬عن‭ ‬الديون‭ ‬الكبيرة،‭ ‬ولكن‭ ‬يذهب‭ ‬البعض‭ ‬إلى‭ ‬أنه‭ ‬يمكن‭ ‬إجبارها‭ ‬على‭ ‬ذلك‭ ‬إن‭ ‬هي‭ ‬أرادت‭ ‬أن‭ ‬تجمعها‭ ‬علاقات‭ ‬إيجابية‭ ‬بالبلدان‭ ‬الإفريقية‭.‬

فيقول‭ ‬السيد‭ ‬أنجيلو‭ ‬إزاما‭ ‬المحلل‭ ‬بمعهد‭ ‬‮«‬ليو‭ ‬أفريكا‮»‬‭ ‬بأوغندا‭:‬”يمكن‭ ‬للصين‭ ‬أن‭ ‬تستجيب‭ ‬عن‭ ‬طريق‭ ‬إعادة‭ ‬الاستفادة‭ ‬من‭ ‬ديونها‭ … ‬كأداة‭ ‬للاحتفاظ‭ ‬بشركائها‭ ‬الأفارقة؛‭ ‬ولن‭ ‬يصبح‭ ‬أمامها‭ ‬خيار‭ ‬إذا‭ ‬قامت‭ ‬في‭ ‬القارة‭ ‬حركة‭ ‬تطالب‭ ‬بتخفيف‭ ‬الديون‭.‬“

التعليقات مغلقة.